3月1日,由中國拍賣行業協會與中國物流采購聯合會公采分會主辦、中拍平臺網絡科技股份有限公司承辦的“公共資源拍賣交易論壇”在深圳成功舉辦。本次論壇是在黨的二十大精神引領下,以“整合共享·創新賦能,建設公共資源服務新體系” 為主題,邀請公共資源交易領域內知名專家學者、公共資源交易機構、拍賣行業人士及相關領域專家,與百余位拍賣業同仁共同探討公共資源領域的重點熱點問題,交流分享面臨的機遇、挑戰和實踐經驗,推動全行業的創新和發展。
中國物流與采購聯合會會長助理胡大劍和中國拍賣行業協會會長黃小堅出席論壇并致辭。
胡大劍指出,拍賣尤其是數字化拍賣,對提高公共資源市場配置效率,提升交易透明度、筑牢預防權利尋租和腐敗“防火墻”,具有重要意義。今后應在建立全國公共資源拍賣大市場、建立公共資源拍賣標準體系、提升公共資源拍賣平臺服務能力、推動公共資源拍賣業務數字化進程等幾個方面,進行多方面探討。
黃小堅指出,拍賣行業與時俱進,在困難面前勇于直面挑戰,也迎來了新的機遇:發改委、財政部、海關總署、國家市場監管總局陸續出臺相關規定,尤其在推動國家統一大市場方面,出臺了不少利好政策。行業發展平穩,在拍賣場次、企業規模等方面穩中有進。
就融合發展問題,黃小堅提出三點意見:一是公共資源市場規模巨大,拍賣行業需要尋找參與合作的機會。根據數據統計,2021年全國公共資源交易達到46萬億,其中采取拍賣形式的交易額達13萬億,可見今后合作空間巨大。二是公共資源拍賣成交額在財政非稅收入中比重逐年提高,從2016年的7.41%到2021年16.95%。因此拍賣企業應該采取積極態度,努力拓寬拍賣服務路徑。三是公共資源處置需要創新。公共資源交易機構要在制度創新、模式創新上多做文章,同時拍賣機構要積極通過各類活動多學習專業知識,在公共資源交易領域中發揮更大作用。
論壇內容概要
中國人民大學王叢虎教授從公共資源交易整合改革的角度,分析了公物拍賣的挑戰和機遇,詳細梳理了公共資源交易整合改革的變化趨勢,最后以公物拍賣為例,探討了公共資源拍賣面臨的機遇和挑戰。讓我們對我國公共資源交易發展歷程與改革定位有了更清晰的認識。
財政科學研究院周衛華研究員將數字財政和拍賣行業進行結合,介紹了數字財政當前的現狀與發展趨勢,詳細分析了數字財政對公共財物處置的影響,并提出了對拍賣行業創新發展的思考。拍賣行業需要數字化,也正在向數字化轉型,尤其是公共資源拍賣。
北京雨仁律師事務所靳松律師從法律風險防控的角度,講解了自然資源拍賣業務中的風險以及相應的防范注意事項,重點以礦業拍賣和土地拍賣的特殊性為例,對照相關法律條款,對自然資源拍賣的法律問題做了全面介紹。
陜西省公共資源交易中心李鋒處長,解讀了公共資源交易的創新變化和對拍賣行業發展的影響。同時還分析了市場變革給拍賣行業發展提供的發展空間和資源,以及公共資源交易創新給拍賣行業發展帶來的新思路和新要求,對公共資源拍賣行業創新發展提出了建設性意見和建議。
中拍平臺網絡科技股份有限公司常務副總經理劉燕,結合國家“十四五”規劃闡明了數字化的重要性,分析了數字化在公共資源拍賣中的作用及重要性。同時也對今后的發展方向進行了展望,中拍平臺將攜手各地公共資源交易中心、拍賣企業,共同助力加快公共資源拍賣市場數字化步伐,建設全國統一大市場。
浙北拍賣有限公司陶志剛和四川佳瑞拍賣有限公司黃佳,結合參與公共資源拍賣交易的實踐經驗,從拍賣公司在公共資源拍賣中的合規性、面臨的挑戰和發展的機遇等多個方面,回顧歷史,介紹現狀,展望未來。
最后拍賣企業、公共資源交易中心及平臺企業代表共同參與了圓桌論壇,分別就公共資源交易運行模式、服務效率、服務內容等方面進行探討,大家暢所欲言,分享公共資源拍賣中的觀點和理念,為與會代表帶來了一場收獲頗豐的思想碰撞盛宴。